Rediseñando el Impuesto Especial sobe la Electricidad desde la economía circular

Abstract

Este trabajo científico aborda de manera crítica la configuración jurídica del Impuesto Especial sobre la Electricidad (IEE) en España y el marco de la Unión Europea, analizando su potencialidad como herramienta para una transición justa hacia la economía circular. El estudio evalúa el impacto de la Directiva 2003/96/CE y la actual propuesta de reforma de la Directiva de Fiscalidad Energética (DFE), la cual introduce el concepto estratégico de 'desempeño ambiental' para fijar los tipos impositivos según el contenido energético y el impacto de las fuentes de generación.En el plano del ordenamiento jurídico interno español (arts. 89 a 104 LIIEE), la investigación expone las limitaciones del impuesto al no discriminar fiscalmente el origen de la electricidad consumida ni el daño medioambiental de los combustibles que la producen. Asimismo, se examina exhaustivamente la base imponible y el catálogo de exenciones y reducciones subjetivas aplicadas a los grandes consumidores industriales. El trabajo incorpora un análisis jurisprudencial clave sobre la reciente e histórica Sentencia 659/2024 del Tribunal Supremo, la cual amplía el concepto de 'actividad industrial' para incluir los procesos de depuración de aguas residuales. La obra concluye con una propuesta de reforma integral del tributo basada en condicionar las exoneraciones a fines medioambientales específicos y en modular los tipos según la eficiencia energética y la justicia social.